快反追踪 | 株洲:谁在触碰湘江保护生态红线?!(3)-有机硅消泡剂，消泡剂-安徽艾约塔硅油有限公司

您的位置：网站首页 行业动态 快反追踪 | 株洲:谁在触碰湘江保护生态红线?!(3)

快反追踪 | 株洲:谁在触碰湘江保护生态红线?!(3)

阅读量：3602942 2019-10-20

湘水湾商业建筑项目全景

本公号10月7日曝光《快反直击 | 株洲：谁在触碰湘江保护生态红线？！（1）》后，株洲市委政府高度重视，立即组织自然资源和规划、水利、环保等部门召开紧急会议，就曝光内容，10月9日株洲市自然资源和规划局给出书面回复《快反回复 | 株洲市自然资源和规划局关于《株洲：谁在触碰湘江保护生态红线？！》的回复》，其中对湘水湾商业建设项目是否占用河道、建设项目是否涉及饮用水源保护区及建设项目规划审批等情况予以了说明，明确阐述该项目不存在违规和违法行为。

湘水湾商业建筑群和杜甫草堂工地

回复称：“根据湖南省人民政府《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》（湘政函〔2016〕176号），经我市生态环境局核查，该项目（含酒店、商务办公区、商业街）、杜甫草堂都不在饮用水源保护区范围内。”
对此，我们提出如下疑点，株洲市生态环境局核查该项目（含酒店、商务办公区、商业街）、杜甫草堂都不在饮用水源保护区范围内，其核查依据是什么？又是按哪个标准核查的？且杜甫草堂项目有明显填湘江水面的现象。

饮用水源保护区划定通知

根据湖南省人民政府《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》（湘政函〔2016〕176号）中一级饮用水源保护区水域范围规定：“株洲四水厂取水口上游1000米至取水口下游200米，上述区间的河道水域（湘江航道除外）。”陆域范围规定：“一级保护区水域边界至防洪堤迎水侧堤肩、沿江道路迎水侧路肩的陆域。”二级饮用水源保护区水域范围规定：“市四水厂取水口上游3000米至市三水厂取水口下游100米之间河道水域（一级保护区水域除外）。”陆域范围规定：“湘江左岸一、二级保护区水域边界至滨江路、沿江风光带自行车道，湘江右岸一、二级保护区水域边界至沿江路（一级保护区陆域除外）。”

一级饮用水源保护区水域、陆域范围

二级饮用水源保护区水域、陆域范围

回复称：“依据《湘江株洲城区段饮用水源地保护管理办法》（株政办法〔2011〕17号）第三条规定：“第四水厂取水口至上游1000米、下游200米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米以外）的陆域”为一级饮用水源保护区范围。该项目陆域纵深方向20米范围内无建筑布局，能满足水源保护管理办法的相关规定。”

湘水湾商业建筑项目全景

《湘江株洲城区段饮用水源地保护管理办法》（株政办法〔2011〕17号）系2011年颁布，湘水湾商业建筑群建设项目一期（凯悦酒店）具体哪一年开工建设不详，2019年9月10日正式营业；而二期（所谓的商务办公区）于2018年曾被叫停，现已全面封顶，目前正在拆脚手架；三期目前正在开工建设，已挖几米深的地基，并架上了塔吊，多名工人在现场施工。
《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》（湘政函〔2016〕176号）是2016年下发，二、三期应该是在通知下发后开始建设，是否应按新划定的方案执行？是否建在一级或二级饮用水源保护区内，谁做的认定？又是按哪个标准认定的？

湘水湾商业建筑项目三期施工现场

根据《中华人民共和国立法法》第九十二条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。《湘江株洲城区段饮用水源地保护管理办法》是不是应该按新规重新修订呢？
另根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；湘水湾商业建筑项目二、三期环评是否已超过五年，是否重新报请审核了呢？
更何况湘水湾商业建设项目三期没有办理任何建设相关手续（相关单位已明确回复）就已开工建设，也没有按新的标准执行，谁同意的？

现场航拍视频

根据《湖南省饮用水水源保护条例》（2017年11月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第十七条设区的市、自治州、县（市、区）人民政府应当在饮用水水源保护区按规定设立明确的地理界标和明显的警示标志。具备条件的地区应当设置饮用水水源一级保护区的隔离防护措施，对一级保护区实行封闭式管理。而该地段一级饮用水水源保护区根本就没有设置隔离防护，设置部分也已被打开，形同虚设。