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风行美国的UBRC养老模式:以高校为依托的养老社区模式能否复制到中国?

阅读量:3761295 2019-10-25



 
导读:
自1960年起,美国的一部分高级社区开始与爱荷华州立大学等高校建立合作关系,逐渐发展成为以大学为依托的养老社区模式——以高校为依托的养老社区(UBRC)。UBRC养老模式已在美国发展数十年之久,形成了较为独特的经营方式和规划布局。本文首先对美国UBRC养老模式的形成与发展进行概述,并列举已发展成熟的典型案例,详细阐述这一模式在美国的发展原则。在考虑我国现状国情的基础上,从高校资源、老年人口分布情况及城市问题等方面分析了这一模式在我国发展的适宜性,从而提出这一模式在我国的借鉴价值及发展启示。
美国在20世纪50年代开始进入老龄化社会,随着老龄化问题的日益严峻以及政府对该问题关注度的逐渐提高,一系列的政策法规被相继提出,形成了成熟、完善的养老制度和模式,1980年初兴起的以大学为依托的养老社区模式(UBRC)成为了更多老年人的选择。
我国自2000年起开始步入老龄化社会。据统计,2014年65岁以上的老年人口已达1.38亿,占总人口的1/10,预计截至2050年,60岁以上的老人将达到4.5亿,占总人口的1/3。老龄化速度的加快以及未富先老的社会形势使得老龄化问题亟待解决,刻不容缓。我国现已提出了一系列养老模式,但由于起步时间较晚,其发展仍不成熟。而美国这种以大学资源为依托的养老社区(UBRC)模式对我国提供一定的借鉴意义及价值。
美国UBRC养老模式
一、美国UBRC养老模式发展历程
自1960年起,美国的一部分高级社区开始与爱荷华州立大学等高校建立合作关系,逐渐发展成为以大学为依托的养老社区模式——UBRC。老人可以充分利用校园设施,并参与大学课程、活动。可以说UBRC养老模式为老人带来了充实且富有意义的养老生活。
由于二战结束后,美国人口迅速增长,迎来了其“婴儿潮”时期。这一代人拥有强大的消费能力,且多数为高知分子,希望在退休后拥有终身学习的机会。与此同时,美国高校持续增长的入学率以及匮乏的财政支持使得他们也在积极寻找新的收入来源。大学希望在保证其教育使命的同时提高收入,社区开发商与高校因共同利益走到一起,合作经营起基于大学的养老社区模式(UBRC)。
二、UBRC养老模式的发展原则
社区应靠近校园而建
对于退休老人来说,能够进入和感受大学校园生活是至关重要的。校园中的一些设施如剧院、图书馆、体育场等如果能直接为老年人使用,将极大程度提高其生活品质。此外,靠近校园的养老社区能够促进老年人与大学生之间的跨年龄交往,这也是UBRC模式的发展初衷。
社区与大学应建立起正式编制关系
UBRC社区不仅需要法律程序的审核,还应以书面协议的方式将社区与学校间的合作关系透明化,详细化。协议中需要详细描述居民可参加的课程、活动以及对校园设施的使用权限和费用,大学也应积极向社区输入服务,如学生以实习生、志愿者的身份融入养老社区中。此外,这一编制关系的达成需要一个专业化的机构来维系,帮助监管UBRC模式的运营和质量。
社区应建立起多年龄层次的服务体系
一些UBRC社区只接受能够独立生活的老人,但随着年龄的增长,其生活方式、健康水平也将发生改变。如此看来,在老人身体状况下降,逐渐失去自理能力的情况下,社区将需要一个完整且持续的服务体系,为老人提供照护服务。因此UBRC社区应当建立起多年龄层次的服务体系,将老人的未来考虑进服务体系之中。
社区开发商应与大学建立起财政合作关系
社区与大学合作经营并不意味着学校必须完全拥有社区。事实上,一些学校已有足够的资金购置或租赁土地,并为机构提供资金支持,帮助配备照护专家,以避免持续性护理中遇到的风险。其他的财政关系,如在签署合法契约的基础上,共享景观及其他服务设施,可以确保双方在长期合作中共同承担风险,共同获益。
社区应包含至少10%的大学教职工
拥有更多来自校园的退休教职工能够增加居民对社区的信任度及归属感,有助于居民将曾经的校园文化精神带入到社区之中,促进社区居民与学生的交流互动。此外社区与学校的关系能够帮助开发商获得来自这一部分校友的资金支持,带动社区更好的发展。
典型案例分析
发展初期——杜克大学森林社区
图1 杜克大学森林社区平面图
社区概况
杜克大学森林社区始建于1988年,由几名校友提出,希望在退休后依然能够生活在曾经熟悉的大学校园旁。之后他们联合起来,在杜克大学校园附近收购了土地,并成立了杜克森林公司,于1992年9月迎来了他们第一批居民。
社区功能
社区建在杜克大学南部的一片47英亩的土地上,包括154套公寓住宅、95座别墅、一座社区中心以及康体中心,其规模可服务于400个居民。社区中心内包含餐厅、教室、图书馆、健身房及康体中心,整个社区宛若一座住宿型的老年大学。
高校参与模式
杜克大学森林社区以不断成长为宗旨,向社区居民提供持续追求的多样化生活方式。社区的终身学习资源使得居民能够通过多种方式去不断学习、思考、充实生活并实现目标,其课程均由杜克大学终身学习机构(OLLI)编制。此外社区中的老人还有机会参与一些校外活动,使他们能够拥有丰富的文化生活。
规划布局
社区为向心式规划布局,主入口直接通往位于社区中心的大型服务建筑,其周边的住宅分布于社区的各个角落,由一条车型环路串联起来。社区公共服务建筑被划分成三部分,公共服务区位于建筑的中心位置,两边为康体中心及教室,老人可以在这里享受到全方位的服务。此外向心式布局使得每一户住宅都与服务中心保持在步行可达的范围内,方便老人使用。
发展时期——玛丽森林社区
图2 玛丽森林社区平面图
社区概况
玛丽森林社区成立于2001年,与玛丽赫斯特大学相距一公里,社区周边有优美的滨湖景区,花园和散步小径,购物、餐饮等设施完善,十分适宜养老。社区成立之初即与大学建立起了多样化的合作关系,通过在线分享的模式使老人能够免费享受到大学的网络课程资源。此外,社区还为校内学生提供志愿服务的机会,增加老年人与大学生之间的交流互动。
社区功能
玛丽森林社区总面积约24英亩,包含233间独立公寓,50座独立别墅等其它专业护理套房。在依托周边资源的同时,社区内部也建设了相对完善的服务设施,如,图书馆、商店、餐厅、健身中心、医疗诊所等。此外,社区内会定期举办一些娱乐活动,以丰富老年人的文化生活。为了鼓励老人更好地利用校园资源,社区还提供专线班车,往返于社区与校园之间,满足老人出行的需求。
高校参与模式
为老人提供进入大学,参与课程学习讨论的机会是这一社区最为突出的特点。玛丽赫斯特大学允许玛丽森林社区的居民进入学校,享受联合教育、参与志愿者活动,部分课程可以免费学习,其余收费课程只需支付不到20%的学费。图书馆、教室等学习空间也免费向社区老人开放,真正为老年人提供终身学习资源。
规划布局
玛丽森林社区为轴线式布局,具有强烈的引导性。社区入口广场两边为商业建筑,连接入口的景观大道两边分布有住宅,位于后排的建筑为一些高档住宅以及服务中心,内部配备有健身房、娱乐室、医疗护理室等。几座建筑通过连廊连通,老人可以更便捷地从住宅通往公共建筑,享受社区服务。
成熟时期——圣十字村社区
图3 圣十字村社区与圣十字学院平面图
社区概况
美国印第安纳州的圣十字村社区成立于2010年,位于圣十字学院内,并与圣母大学以及圣玛丽学院毗邻。社区与圣十字学院建立起了紧密的合作关系,其规划布局也遵从该学院的风格,提供宛如大学校园般的生活环境。社区与学校共同投资、共享收益、共担风险,是众多以大学为依托的养老社区中发展较为成熟的一例。
社区功能
社区内设施如健身房、图书馆、计算机教室以及户外的散步小径、湖泊能够很好地满足老年人的高品质生活需求。此外社区诊所拥有先进的护理技术及持续照护设施,为老人提供独立及辅助型生活服务,并对无法自理的老人提供特殊护理,在医疗服务这一方面被相关机构评为五星级水准。
高校参与模式
社区位于圣十字学院内,其地理优势和大学校园般的生活环境使得社区内的居民拥有了显著的优势。此外,社区还为居民提供圣十字学院的校园卡,凭借此卡进入校园学习,并有机会使用校内的图书馆、餐厅、体育馆等设施,高校资源几乎向社区老人全面开放。为了增加学生向社区的输入服务,社区为学生提供相应的兼职岗位,以增加老人与学生的互动机会。同时,学校允许社区以该校的名义获得相关的财政支持,负担相应的投资风险。
规划布局
社区与圣十字学院规模相当,其住宅建筑群与公共服务建筑分开建立,形成明确的功能分区(图3)。东边为主要的住宅生活区,独栋别墅围绕中心湖面布置,形成良好的景观效果;西侧为社区服务中心、诊所、停车场及其他服务设施。一条笔直的大道从学校延续进入社区内部,两者之间并没有设围墙,相互敞开,社区与学校形成完整的统一体。
在中国发展UBRC的适宜性分析
我国的人口老龄化速度远超西方发达国家,“未富先老”的特征也将日益突出,随着城市化发展的加快,虽提出了一些养老模式,却存在诸多问题,并滞后于养老需求。快速的老龄化问题迫使我们去不断更新,以适应养老需求,而这种依托高校资源承办老年社区的模式正是我国所需要做出的尝试。
为了验证UBRC这一模式在中国的适宜性,下面将从现阶段我国高校设施分布情况、老年人口分布、未来养老需求以及经营模式等方面进行综合论述。
国内高校设施分布
快速的经济发展使得我国的教育模式从原有的精英型教育向普及型教育转变,引发了大学城的建设热潮,发展至今已有50多座大学城,分布广泛且规模庞大,其周边已有较为完善的设施,能满足基本生活需求。
老年人口分布
我国早期计划经济体制实行政府分配住房,同一企业的员工居住在同一社区,呈中心城区聚集模式。而近年来,随着城市化速度的加快,地价的增长以及旧城区大面积的拆建,部分老人选择向郊区发展,并呈现出与西方发达国家城市化阶段较为相似的郊区化分布模式。大学城位于郊区,某种程度上来说与老年人选择的远郊区域相符。
未来养老需求
随着人们对高品质生活的追求,更多高知老人希望在退休后还能继续学习,发挥所长,而这些高校社区能够帮助老人与时俱进,和大学生共同进步。此外由于我国已实行数十年的“独生子女”政策以及工作、生活方式的转变,一些子女选择与父母分开居住,甚至生活在不同的城市,老年人过着独居生活,因此UBRC养老社区未来将成为更多老人的选择。
合作经营模式
依托高校资源建立养老社区的模式,其经营和建设成本也相对较低。相比较单独开发的养老社区,这种模式能够很好地利用校园周边设施,如医疗、交通、购物、教育等,实现资源共享,节省成本。此外,大部分已在美国建立的社区由开发商和学校共同投资分享利益,共担风险,由此建立起紧密的合作关系,真正做到互利互惠,合作双赢。
疏散中心城市压力
城市老年人口比重大,房价攀升、交通拥堵、人口密度高,而现有的公共资源却不能满足城市人群的生活需求。相反大学城多位于郊区,地价较低,存在大部分可开发区域,有足够的公共设施可满足老年人需求,如大学城附近开发的养老社区具有足够的吸引力,老人向郊区疏散,可帮助缓解城市压力,以达到供需平衡。
借鉴与启示
评估和量化我国潜在的市场需求
在社区开发初期,充分的市场调研可以帮助提高成功率。国外UBRC养老社区中的消费者多为高收入人群,其养老成本也相对较高。但在我国发展这一模式的养老社区时,需结合我国现状国情来考虑。目前我国65岁以上的老人占总人口数的10.1%,与美国20世纪70年代的状况相近,因此我国在发展UBRC养老社区的过程中,可参考国外这一阶段的养老设施配置情况。同时,对老人的生活方式、消费水平及教育程度等方面进行评估,由此决定社区的选址、定位、服务对象及设施规模,以确保这一模式更好的运营开展。
社区与高校应建立明确的合作关系
社区经营者应与学校签署正式的书面协议,明确老人可利用的学校设施、课程、活动,学生在社区相关服务工作中的参与度,并涉及双方在资金投入,分配及风险承担方面的内容,从而建立起长期,有效,紧密的合作关系。此外,相关监管部门还应有效介入UBRC社区的运营工作中,强调在医疗救助、精神关怀等方面聘请专业化团队,并保证社区与高校之间建立起规范化、合理化的合作关系,以确保社区老人能够享受到专业化的社区服务。
合理利用大学城及周边设施,完善社区设施建设
我国部分大学城已配备有较为完善的设施,并有众多闲置用地。在UBRC社区开发前期,应充分考虑大学城区可利用的公共设施,如公共交通、医院、商业中心等,并与高校达成协议,充分利用资源,从而更好地服务于社区老人。社区内部也应尽量弥补周边设施的不足,建立起必要性、紧急性的服务设施,并依据前期的市场分析,提供有针对性的特色化服务项目,以确保老人能够享受到安全、健康、丰富多样的社区生活。
建立持续、多样的照护服务体系
随着国内医疗及生活水平的提高,老年人口平均年龄的逐渐增长,这一群体的“年龄结构”也在被重新定义。五、六十岁的人已不再视自己为老人,并被认为是退休群体中最有活力的人群;而对于年龄较高的老人,部分可能需要半自助型的护理服务或全面的照护服务以及其他特殊护理需求。因此在新时代背景下应充分考虑不同年龄层次老人的需求,将老人未来照护需求考虑到服务体系中,建立起持续多样的照护服务。
寻求多方资金支持
在开发UBRC养老社区的过程中,社区开发者应积极寻求高校、政府及公益组织的资金支持,共同建立这一模式下的养老社区。此外,社区还应有针对性地面向曾经的校友及教职工人员,为其提供优惠政策,并积极寻求这一群体的资金支持。只有通过多方努力,共同经营,降低社区的开发成本,才能保证这种以高校为依托的养老社区模式的可持续发展,帮助形成完善的养老设施及高品质的服务追求。
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