为积极贯彻落实上级关于水生态文明建设的部署和要求，多年来，德州黄河河务局立足德州黄河实际，以“绿水青山就是金山银山”理念为着手点，坚持生态优先、绿色发展，与水共生，伴水而行，着力加强水生态文明建设，让黄河成为造福人民的幸福河。

建设坚实有力的水工程保障体系“小岳，来来来，你扶着点，我灌土……”3月7日，在德州阴河管理段的淤背区上，该局一年一度的植树工作在紧张有序的进行着。

为黄河添新绿
自2010年德州黄河水利风景区设立以来，该局按照堤防工程防洪保障线、抢险交通线、生态景观线的要求，将植树造林、绿化黄河沿岸作为景区管理的重要内容。为切实做好植树绿化工作，该局提前谋划、超前部署，按照《黄河防洪工程植树绿化管理办法》，严把选苗、整地、管护等环节质量标准，在选苗、种苗的工作中本着“早入手、早执行、早成活”的三早原则，先后到泰安、济宁及德州周边地区进行调查，选取经济效益高且价格合理的树种，确保科学栽植，提高树株存活率。为确保植树绿化工作顺利推进，该局特组成督导组对此进行实地检查和现场指导工作，针对植树绿化工作遇到的困难，提出切实可行的解决对策，确保完成每次植树任务。截至目前，该局共开发淤背区3900余亩，种植杨树、梧桐、白蜡、海棠、樱花、法桐等树种34万余株，成功起到了保持水土、调节气候、防风固沙、消除噪音等作用，切实有效的改善了黄河大堤的生态环境。
该局持续做强工程“硬件”，紧锣密鼓推进“十三五”黄河下游德州黄河段防洪工程建设工作，力争早日建成较为完善的防洪工程保障体系。目前，德州黄河段防洪工程已完成堤防加固工程619万立方米的放淤固堤淤沙土方，38.5万立方米的新堤填筑及堤顶道路；完成河道和堤顶道路工程官庄、王庄险工改建、豆腐窝闸前复堤的主体工程，堤顶防汛路的冷再生基层。另外，潘庄引黄闸除险加固工程建设内容已通过单位、合同工程及水、环保、移民和档案专项验收，并计划于11月份进行竣工验收。

防洪工程建设 （王昭伟 摄）
做优工程“软件”，扎实做好防汛备汛工作。该局全面落实了以行政首长负责制为核心的各项责任制，进一步规范、细化了内部防汛责任制，认真抓好组织、思想、队伍、料物和技术“五落实”，修订完善了各类防洪预案，加强了河道监管与巡查，认真排查隐患并对薄弱环节采取相应度汛措施，制定了抢险专家培养方案，组建了大学生抢险队，采取多种形式广泛开展防汛宣传月活动，对水文设施和通信网络设备进行了检查维修，确保通信网络畅通，为防洪保安全奠定了坚实的基础。

大学生抢险队在参加防汛抢险演练
建设高效科学的水资源管理体系
“黄河滔滔，湿地娇娆，黑天鹅真惬意。”德州黄河河务局供水局局长林玉双的一条文字配图的朋友圈得到了圈友们的一致好评。
近年来，德州黄河河务局积极践行“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”治黄思路，以保障德州民生水利为出发点，实施严格的水资源管理制度，高效调度黄河水资源，为德州市生产、生活、生态用水提供了坚实的水资源保障。

李家岸灌区引水
2019年上半年，受降雨偏少且持续高温影响，山东省多地出现不同程度旱情，其中德州市农田受旱面积已达452万亩，德州市启动了抗旱Ⅲ级预警。面对黄河水资源短缺形势和德州市经济社会发展对水资源的迫切需求，该局不断强化供水许可、用水计划和供水协议管理，坚持科学调度、实时调度、精准调度，助德州市解决干旱难题，实现了粮食的大丰收。
德州市在黄河水的滋润下，2010年被评为国家整建制吨粮市，成我国北方第一个“吨粮市”。2018年德州市粮食播种面积1564.3万亩，总产178亿斤，连续10年“亩产过吨粮，总产过百亿”，用占全国0.93%、全省14%的粮食播种面积，生产出占全国1.44%、全省18.8%的粮食。为此，德州黄河河务局也先后获得德州市科学发展综合考评、支持德州经济建设、粮食生产先进单位、年度服务地方发展先进单位等荣誉称号；获得黄委“经济目标考核先进单位一等奖”、山东黄河河务局“年度引黄供水先进单位”“2018年度绩效考核先进单位”荣誉称号。
同时，该局注重转变供水方式，成功开发了引水服务新模式，积极开辟直供水项目、生态用水项目以及进行跨区供水工作。
今年以来，该局多次与永锋钢铁集团沟通洽谈，达成协议，以引水服务模式向安德湖进行直供水；对金能公司开展了取用水调查，对取水许可情况、取水方式、线路、计量、年取水量等情况进行详细了解；按照生态优先、绿色发展的理念，开展了河道外生态用水专题调查，多次与地方水利部门沟通，上半年实现生态供水3000万立方米，扮靓了景区，带动了地方经济的发展；积极开展跨区供水工作，及时签订《引黄入冀供水协议》，5月27日至6月12日共完成2019年度首期引黄入冀引水5000万立方米，有效缓解了沿线农业灌溉缺水及地下水超采状况，改善了白洋淀的生态环境。
为更好的强化引水监督检查，深入了解灌区用水状况，进一步维持了良好的引水秩序，该局采取多种方式并行，大幅提高督查频次、广度、深度，先后多次到李家岸、潘庄引黄灌区以及沧州地区范围内30余地，对农业灌溉、水库蓄水、河道蓄水、工业大户用水、生态景观用水等情况进行了督查，取得了较好的效果。
建设规范高效的水行政管理体系
“坚持依法管河治河，开展河道综合执法巡查，规范涉河项目审批，保持良好水事秩序……”说起水政执法工作，刚入职一年的治黄新兵王廷如数家珍，一言一行里透露出那份干练。
德州黄河河务局作为德州黄河河道的主管机关，全面落实“三项制度”，严格按照实施方案和职责制定责任清单、权力清单、服务指南，全面规范行政执法行为；按照方案规定时间，对标对表，确保“三项制度”按照方案规定的时间点，不打折扣的落到实处；及时将事前、事中、事后执法信息在德州黄河网行政公开专栏中予以公示，切实做到了让执法权力在阳光下运行。不断创新普法形式，开辟新阵地，丰富新载体，借助这些深受欢迎的扑克牌、台历、纸抽等物品，将枯燥的水利法规变成大家喜闻乐见的生活日用品，潜移默化地起到宣传作用，普及法律知识，逐步提高干部职工和沿黄群众的法律素质和守法意识，并于2019年被山东省评为“七五”普法中期先进单位称号。此外，该局还通过制定《德州黄河法律顾问定期咨询制度（试行）》，建立了法律顾问定期咨询制度，并组织法律顾问团对全局开展了工作调研暨法律顾问咨询服务，有效地促进了德州黄河依法行政、依法管理。

水法宣传
随着黄河两岸经济社会的不断发展，特别是济南市政府提出“携河发展”战略后，涉河的经济活动日益增多，河道管理和水事秩序的维护将面临更多新问题新挑战。为进一步规范和加强涉河项目管理，该局成立了涉河项目领导小组，明确了相关部门的职责任务，加强全过程监管——事前按照“集中受理，分别承办”的原则，定期组织会议，听取大家意见，严格审批手续，依法规范水行政许可程序；事中各部门结合职责严格监管；事后做好检查验收和跟踪服务。同时该局在山东河务局率先编制完成了河道采砂方案，进一步规范了采砂手续。
“近几年，我们不断转变发展理念、发展方式，谋划生态文明，在经济发展新常态下，生态文明建设跃上了新台阶。下一步，我们将积极投身生态文明建设工作，努力推进德州黄河生态文明建设实现新跨越。”该局局长崔存勇信誓旦旦的说道。
雨过天晴云破处，这般颜色画将来。生态文明建设只有进行时，没有完成时，德州黄河人将继续为建设更加美丽和谐文明的生态环境，奋力新作为，再写新篇章。
文：张行辉

编辑：刘屹