“我代表小区60户居民感谢你们，没有你们的特事特办，我们的证还不知道什么时候能办好！”近日，茶陵县政务服务中心办事大厅自然资源局窗口工作人员收到两面锦旗。
原来，茶陵县一化潭经济适用房小区和洣苑小区的房屋不动产证因历史遗留问题久久没能办理。今年8月，在县行政审批服务局的牵头督促下，县自然资源局、住房保障服务中心等单位特事特办，在短时间内解决了两个小区共60余户居民的不动产证办理问题。为了表示感谢，两个小区居民派代表特意送来锦旗。
这是今年茶陵县强力推动政务服务改革，打造“服务最优、效率最快、环境最好”的政务服务环境的一个缩影。

场地升级，变多厅为一厅
走进刚启用的茶陵县政务服务中心，只见宽阔明亮的大厅里，设有咨询导办区、综合接件区、后台审批区、休息等候区、分类办理区等功能区，不少居民在电子显示屏指引下，前往对应窗口办理业务，现场虽然繁忙一片，但并不混乱，一切显得井然有序。
“原来的政务服务中心建筑面积仅1200平方米，由于场地受限，只入驻了20个部门，群众办事不仅拥挤，有时还得往各部门跑，比较繁琐。”茶陵县政务服务中心相关负责人说。
为解决政务服务中心办事大厅场地狭小、基础设施陈旧老化、可“一趟办”的事项少等诸多问题，今年，茶陵县租用天伦酒店附属楼，改造成新的县政务服务中心办事大厅，总面积6000平方米，分三层，可开设办事窗口145个。
7月4日，茶陵县新政务服务中心办事大厅正式启用，设置人社、公安、医保、银行、不动产登记、建设领域联合审批、商事登记、税务、综合等九大办事窗口，进驻单位27家、人员199名，涉及群众和企业到政府办理的587项事项均可到新政务服务中心办事大厅办理。目前，中心日接待办事群众上千人次，让百姓办事真正实现“只要跑一次”。
权限升级，变多窗为一窗
10月21日上午，医保办事区的首席代表陈文龙正在后台审批区查看报销单据，并一一盖章签字审批。
“我是县医疗保障局派驻过来的，以前只负责城镇居民医保，新农合事项等不在我的审批范围，今年被任命为首席代表后，职工医保、大病保险业务、城乡居民医保报销等13项业务由我审批负责。”陈文龙说。
要实现“一窗受理”“一次办”，不仅需要办事事项进驻，还需要权力的下放。如此多的部门和业务进驻一个大厅，如何保证审批效率，如何管理秩序？茶陵县要求各部门设立首席代表制，将入驻人员和事项全权授权给单位首席代表管理。
茶陵行政审批服务局为每个入驻单位建立了入驻人员清单、入驻事项清单和事项实施清单。各入驻单位与首席代表签订了行政审批授权委托书，明确“即办件的审批，由窗口工作人员即时受理、审核、审批，当日办结；承诺件的审批，由首席代表行使审核权；对急需办理的特殊事项，由首席代表行使特别处置权。
目前，像陈文龙一样的首席代表共有27人，他们负责全权受理审批事项的全部业务，让老百姓进“一扇窗”办“一类事”。关系理顺了，权力理清了，窗口办事效率有了切实提高。
流程升级，变繁杂为快捷
让老百姓满意的政务服务不仅方便，更要快捷。这就需要进驻部门练好“内功”，缩短办事流程，提高办理速度。
茶陵县成立了行政审批“三集中、三到位”改革工作领导小组，制订了行政审批“三集中、三到位”改革工作实施方案，召开各类行政审批改革会10余次，先后下发行政审批“最多跑一次”改革工作问题整改函20余份，现场督查督办30余次，督查各单位全面整改落实，确保政务服务高效运转。
随着“互联网+”“联合办”“行政审批流程改革”等系列组合拳打下来，茶陵县政务服务环境发生了很大变化。
私人建房项目办理。在过去，同一个建设项目要经过土地测绘、房产测绘，多方重复测绘造成资源浪费，办理时限延长。而现在，县自然资源局优化办事流程，实现权籍调查、土地测绘等“多测合一”，办事时限缩短一半。
居民准生证办理。在过去，老百姓要跑村、乡、县，现在只需带上身份证，备齐资料上交到村便民服务站，就能办好。
此外，茶陵县行政审批服务局还在政务中心大厅设立证照类“一件事一次办”专窗和水电气工程建设报建“一件事一次办”专窗，让事项办理更加简便快捷。（株洲日报记者 陈洲平 通讯员/龙胤华）来源：株洲日报（2019年10月22日A3版）
编辑：罗琼 

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