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今年1至9月,邯郸共发生各类生产安全事故211起、死亡57人

阅读量:3838602 2019-10-27


10月24日,燕都融媒体记者从邯郸市应急管理局获悉,2019年1至9月份,邯郸全市共发生各类生产安全事故211起、死亡57人,同比分别下降38.5%、18.6%。2020年6月底前,邯郸市规模以上和高危行业生产经营单位将完成“双控”机制建设。10月底前,全市中小微生产经营单位全面完成“双控”机制建设。

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邯郸市应急管理局副调研员金洪峰介绍,邯郸全市安全生产工作存在“一重、一多和两个不到位”现象。
在行业现状上,高危行业监管任务繁重。邯郸市重化工等高危行业比重大,危险源点多面广,涉及煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹等多个领域。全市现保留煤矿26处,其中,煤与瓦斯突出矿井7处(全省12处,占58.3%),高瓦斯矿井3处(全省6处,占50%),水文地质条件极复杂矿井6处(全省7处,占85.7%);非煤矿山107处,尾矿库22处;冶金企业27家,其中金属冶炼企业18家,煤气柜27个、高炉53座、转炉43座;危险化学品生产企业97家、经营企业855家、使用企业28家,危货车辆1979辆;烟花爆竹经营企业21家,零售点648个。
在企业实际上,规模以下企业多、安全条件差。全市小作坊、小经营厂点等小、散企业(摊点)大量存在,这类企业往往规模小、隐蔽性强,工期短、流动频繁,没有资质、随意性大,安全投入不足,技术装备落后,安全管理薄弱。
在责任落实上,存在不积极、不主动、不到位的问题。在属地管理上,部分基层党委、政府“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还不同程度存在;在行业监管上,部分行业部门“三个必须”要求,落实的不主动、不到位;在企业主体责任上,部分企业安全基础薄弱、安全投入不足、教育培训不到位,“三违”现象时有发生。
在工作推进上,存在力度不大、要求不严、落实不到位的现象。例如在“双控”机制建设上,部分基层单位仍然只是按照一般性工作安排部署,没有放在省政府令的高度上去高标准部署、大力度推进。企业在推进中,有的生搬硬套、照抄照搬,有的工作标准不高、执行不严格,导致工作没有真正落到实处、发挥作用。
未来,邯郸市将加强“双控”机制建设,即是指风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。2019年8月28日,邯郸市安委办印发了《邯郸市深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(邯安办〔2019〕85号)。方案指出,将利用近一年半的时间,在全市各生产经营单位全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式。以培育典型、全面推进,分阶段完成“双控”体系建设。
2020年6月底前,规模以上和高危行业生产经营单位完成“双控”机制建设。10月底前,邯郸全市中小微生产经营单位全面完成“双控”机制建设。
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